某研究院为自收自支的国有事业单位，实行院长负责制，设院长一人，分管科研的副院长一人，分管财务等其他工作的副院长一人。内设5个科研究部及财务部、人事部、行政部等机构，该研究院尚未列入国库集中支付和政府采购试点范围。现将该研究院制订的内部控制制度的有关内容摘示如下： ××研究院内部控制制度 总则（略） 预算控制 第8条 设立预算管理委员会，由财务部负责人担任主任，各部门负责人任委员，财务部为预算管理委员会的办事机构。 预算管理委员会负责拟定预算的目标、政策、制定预算管理的具体措施办法、批准年度预算、组织预算的分解、下达和执行情况的检查考核、对预算负责总篡。 货币资金控制 第16条 实行货币资金授权批准制度，对于预算内的财务开支，除经财务部审核外，1万元以下的由各部门负责人审批，1万元以上5万元以下的由分管财务的副院长审批，5万元以上10万元以下的由院长审批，10万元以上的由院领导集体审批，未列入预算的其他财务开支均由院长审批。 第19条 出纳人员是现金、银行存款管理的具体责任人，负责登记现金