案例 5某水闸建设工程项目，建设单位与施工单位经公开招标后签订了工程施工承包合同 ， 施工承包合

案例（一）

背景资料：

某大型水闸工程建于土基上，其平面布置示意图如图1所示。

该闸在施工过程中发生如下事件：

事件一：为加强工程施工安全生产管理，工程开工前，水行政主管部门对施工企业的“三类人员”安全生产考核合格证进行了检查；项目法人组织制定了本工程项目建设质量与安全事故应急预案，落实了事故应急保障措施。

事件二：为加快施工进度，上游翼墙及铺盖施工时，施工单位安排两个班组，分别按照上游翼墙Ⅰ→铺盖1→铺盖2→铺盖3→铺盖4→铺盖5→和上游翼板Ⅱ→铺盖10→铺盖9→铺盖8→铺盖7→铺盖6的顺序同步施工。

事件三：在闸墩混凝土浇筑过程中，由于混凝土温控措施不到位，造成闸墩底部产生贯穿性裂缝，后经处理不影响正常使用。裂缝处理延误工期40天、增加费用32万元。

事件四：桥头堡混凝土施工中，两名工人沿上、下脚手架的斜道向上搬运钢管时，不小心触碰到脚手架斜道外侧不远处的380v架空线路，造成1人死亡、1人重伤。事故调查中发现脚手架外缘距该架空线路最小距离为2.0m。

问题：

1.根据《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监[2011]475号）和《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管[2006]202号），事件一中的“三类人员”是指哪些人员？事故应急保障措施分为哪几类？

2.指出事件二中上游翼墙及铺盖施工方案的不妥之处，并说明正确做法。

3.根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），确定水利工程质量事故的分类应考虑哪些主要因素？事件三中的质量事故属于哪一类？

4.指出事件四中脚手架及斜道架设方案在施工用电方面的不妥之处。根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水监管[2006]202号），水利工程建设质量与安全事故共分为几级？事件四的质量与安全事故属于哪一级？

建设单位指定水泥的规格、型号是否合理？为什么？

施工单位要求退换该批水泥是否合理？为什么？

施工单位采购的水泥进场，未经监理机构许可就投入使用，此做法正确吗？为什么？

水泥生产厂家要求施工单位支付退货费用，建设单位代扣退货运费款是否合理？水泥退货的经济损失应由谁负担？为什么？

监理机构发现水泥的指标达不到要求，通知施工单位不得使用该批水泥是否合理？为什么？

案例一：某工程项目的招投标

某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10%的协议。

在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

结合案例，请回答以下问题：

A.工程项目建设的有关批准文件

B.机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书

C.施工组织管理方案及附图

D.各类应急预案

某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设上程施工合同(示范)文本》签订了施工承包合同。施工合同中规定：

(1)设备由建设单位采购，施工单位安装。

(2)建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表4-3中所列标准补偿。

(3)施工过程中发生的设计变更，其价款按建标[2003]206号文件的规定以工料单价法计价程序计价(以直接费为计算基础)，间接费费率为10%，利润率为5%，税率为3.41%。

该工程在施工过程中发生以下事件：

事件一：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误10天。

事件二：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3(已经监理工程师批准)。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10 000元，工期延误3天。

事件三：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20 000元，工期延误8天。

事件四：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车(载重5t、8t各一台)闲置5天，工人窝工86个工日，工期延误5天。

事件五：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，需进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18 000元，措施费增加2 000元。

上述事件发生后，施工单位及时向建设单位造价工程师提出索赔要求。

[问题]

1．分析以上各事件中造价工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？为什么？

2．对于工程施工中发生的工程变更，造价工程师对变更部分的合同价款应根据什么原则确定？

3．造价工程师应批准的索赔金额是多少元？工程延期是多少天？