改革人才管理体制，政府需要明确（)职能定位。

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》于2012年4月16日发布，明确了改革的总体目标和阶段性目标。指导意见共分为九个部分，是首个统领中国事业单位改革进程的“顶层设计”。指导意见给出了改革的时间表：2011年至2015年，主要完成分类，部分转为企业或划归政府行政机构;2016至2020年，建立和完善事业单位的管理体制和运行机制，形成中国特色的公益服务体系;到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。指导意见指出，今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。结合材料，回答下列问题：(1)事业单位改革的前提条件是什么? (2)事业单位改革的重点是什么?(3)如何推进中国的事业单位改革?