19、实证经济学要解决“应该是什么”的问题，规范经济学要解决“就是什么”的问题。

见解析解析：实证经济学要回答的问题是超脱一切价值判断的纯经济问题，而规范经济学所要回答的问题是以一定价值判断为基础的经济问题。实证经济学：是经济学中按研究内容和分析方法与规范经济学相对应的一个分支。是指描述、解释、预测经济行为的经济理论部分，因此又称为描述经济学，是经济学的一种重要运用方式。从原则上说，实证经济学是独立于任何特殊的伦理观念的，不涉及价值判断，旨在回答“是什么”、“能不能做到”之类的实证问题。它的任务是提供一种一般化的`理论体系，用来对有关环境变化对人类行为所产生的影响做出正确的预测。对这种理论的解释力，可以通过它所取得的预测与实际情况相对照的精确度、一致性等指标来加以考察。规范经济学是指那些依据一定的价值判断，提出某些分析和处理经济问题的标准，并以此树立起经济理论的前提，作为经济政策制定的依据。由于资源的稀缺性，因而在对其多种用途上就必然面临选择问题，选择就存在一个选择标准，选择标准就是经济活动的规范。可以看出，规范经济学要解决的是“应该是什么”的问题。在当代西方经济学说中，微观经济学和宏观经济学基本上属实证经济学，至于制度经济学、福利经济学、激进经济学等则主要是一种规范经济学。20世纪70年代以来，规范经济学日益受到重视，尤其在宏观经济学中，规范分析有不断加强的趋势。