二、试述行政领导者群体结构形式。

(1)行政领导的群体结构的含义 行政领导的群体结构是指由行政机关的领导成员所组成的群体是为了达到特定目标、具有多种功能的整体。行政领导群体结构的合理形式是指在行政领导的群体结构中各种不同素质、经验、年龄和各种不同专业、知识的人才按比例的有机结合。 (2)行政领导群体结构的合理形式的要求 ①年龄结构 最理想的年龄结构应该是梯形的结构一般来说指年轻干部、中年干部和老年干部在班子内部的组合和搭配。组成的领导班子成员应该是老、中、青合理搭配形成一个梯次的年龄结构；不同层次和类别的领导班子在年龄构成上应有不同的格局；在新陈代谢中实现动态的平衡领导班子成员有进有出在新陈代谢中实现动态平衡以经常保持年龄构成的合理性和相对稳定性。 ②知识结构 行政领导群体结构的知识结构是指将具有较高的文化知识和专业知识水平的领导成员进行合理组合达到互相补充使整个行政领导群体结构成为具有综合业务能力的整体。领导班子整体及其每一个成员都应有较高的知识水平这是为了适应社会主义现代化建设需要对各级、各类领导班子提出的共同的要求；领导班子要有一个合理的知识构成内容；不同级别、不同类型的领导班子应有不同的知识构成水平。高层次、知识密集型单位的领导班子的知识水平构成高些低层次的相对低一些。 ③智能结构 智能是指在工作中运用各种知识分析问题和解决问题的能力行政领导群体结构的智能结构是指不同类型智能的领导之间的协调组合。不同类型智能的领导成员之间的协调配合是很重要的。 ④作风结构 行政领导群体结构的工作作风结构如何直接影响到整个行政组织的工作作风影响到行政目标的实现。所以在建立行政领导的群体结构时要考虑到领导成员性格上的差异性领导成员绝不能都是同一种性格的人要注重他们在性格方面的协调和互补组成一个高效能的行政领导群体结构以利于发挥其组成人员各自的性格优势实现行政目标。 (3)配置行政领导的群体结构应遵守的原则 ①坚持协调配套原则 一个好的班子群体是由不同知识结构、专业结构、年龄结构、气质结构的人才个体通过合理组合组成的一个协调配套的系统。因此配备班子既要考虑到班子整体结构的知识面也要配备具有专业学识的成员以适应业务领导的需要；既要选拔优秀年轻干部也要坚持老中青三结合原则防止班子出现年龄断层；既要有雷厉风行、敢打硬拼的成员也要有处事严谨、周到细致的成员做到刚柔相济。这样搭配既能使个体智能得到充分发挥又能保证群体的高效能进而促进个体智能的增长形成良性循环。在这样协调配套的班子整体中每个成员都为共同的事业而动脑子、想办法都能发挥主观能动性从而出现“八仙过海各显神通”的生动局面。 ②坚持互补原则 任何一个合理结构中的个体都不是万能的各有所长也各有所短。只有合理搭配才能实现优势互补。互补绝不是人数的简单相加而是个体质量的有机合成是一种互相启发、互相取长补短的智慧的组合。 ③坚持效能原则 班子是一个单位、一个部门的领导集体是头脑是中枢。班子结构的合理化人数贵精不贵多。这就要求既要有一定的人才储备又要注意人才的使用效率和经济价值最大限度地发挥人才效益。有的单位人才拥挤不能及时交流造成人才浪费；还有的选拔领导干部不注意因人施任将一些没有能力的“好人”不适当地充实到班子中反而发挥不了作用出不了成就。所以在配备班子中一定要遵循效能原则注重合理配置以充分调动、发挥每个成员的主观能动作用。 行政领导的群体结构的含义行政领导的群体结构是指由行政机关的领导成员所组成的群体,是为了达到特定目标、具有多种功能的整体。行政领导群体结构的合理形式,是指在行政领导的群体结构中,各种不同素质、经验、年龄和各种不同专业、知识的人才,按比例的有机结合。(2)行政领导群体结构的合理形式的要求①年龄结构最理想的年龄结构,应该是梯形的结构,一般来说指年轻干部、中年干部和老年干部在班子内部的组合和搭配。组成的领导班子成员应该是老、中、青合理搭配,形成一个梯次的年龄结构；不同层次和类别的领导班子在年龄构成上应有不同的格局；在新陈代谢中实现动态的平衡,领导班子成员有进有出,在新陈代谢中实现动态平衡,以经常保持年龄构成的合理性和相对稳定性。②知识结构行政领导群体结构的知识结构,是指将具有较高的文化知识和专业知识水平的领导成员进行合理组合,达到互相补充,使整个行政领导群体结构成为具有综合业务能力的整体。领导班子整体及其每一个成员都应有较高的知识水平,这是为了适应社会主义现代化建设需要对各级、各类领导班子提出的共同的要求；领导班子要有一个合理的知识构成内容；不同级别、不同类型的领导班子应有不同的知识构成水平。高层次、知识密集型单位的领导班子的知识水平构成高些,低层次的相对低一些。③智能结构智能是指在工作中运用各种知识分析问题和解决问题的能力,行政领导群体结构的智能结构是指不同类型智能的领导之间的协调组合。不同类型智能的领导成员之间的协调配合是很重要的。④作风结构行政领导群体结构的工作作风结构如何,直接影响到整个行政组织的工作作风,影响到行政目标的实现。所以,在建立行政领导的群体结构时,要考虑到领导成员性格上的差异性,领导成员绝不能都是同一种性格的人,要注重他们在性格方面的协调和互补,组成一个高效能的行政领导群体结构,以利于发挥其组成人员各自的性格优势,实现行政目标。(3)配置行政领导的群体结构应遵守的原则①坚持协调配套原则一个好的班子群体是由不同知识结构、专业结构、年龄结构、气质结构的人才个体,通过合理组合组成的一个协调配套的系统。因此,配备班子既要考虑到班子整体结构的知识面,也要配备具有专业学识的成员,以适应业务领导的需要；既要选拔优秀年轻干部,也要坚持老中青三结合原则,防止班子出现年龄断层；既要有雷厉风行、敢打硬拼的成员,也要有处事严谨、周到细致的成员,做到刚柔相济。这样搭配,既能使个体智能得到充分发挥,又能保证群体的高效能,进而促进个体智能的增长,形成良性循环。在这样协调配套的班子整体中,每个成员都为共同的事业而动脑子、想办法,都能发挥主观能动性,从而出现“八仙过海,各显神通”的生动局面。②坚持互补原则任何一个合理结构中的个体都不是万能的,各有所长,也各有所短。只有合理搭配,才能实现优势互补。互补绝不是人数的简单相加,而是个体质量的有机合成,是一种互相启发、互相取长补短的智慧的组合。③坚持效能原则班子是一个单位、一个部门的领导集体,是头脑,是中枢。班子结构的合理化,人数贵精不贵多。这就要求,既要有一定的人才储备,又要注意人才的使用效率和经济价值,最大限度地发挥人才效益。有的单位人才拥挤不能及时交流,造成人才浪费；还有的选拔领导干部,不注意因人施任,将一些没有能力的“好人”不适当地充实到班子中,反而发挥不了作用,出不了成就。所以在配备班子中,一定要遵循效能原则,注重合理配置,以充分调动、发挥每个成员的主观能动作用。