坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线，离不开对社会的调查研究。

从群众中来：一要真正把人民群众的呼声、需要、利益和满意作为公安决策的第一信号、第一选择、第一考虑和第一标准。二要运用多种途径和方式，广泛听取和吸收人民群众、社会各阶层、多方面人士的主张、愿望和要求。三要在吸取群众意见时，要对具体问题作具体分析，做到把握方向、弄清实情和辩证思考。 到群众中去：一要做好宣传发动工作；二要搞好典型试验；三要领导模范带头；四要一般号召与个别指导相结合。