1、根据蒙代尔的“政策分派”理论，应该把政策工具与目标相匹配，即在固定汇率制度下，（）用来解决内部均衡问题。

蒙代尔认为财政政策与货币政策尽管都属于需求管理的政策工具，但不仅掌握在不同的决策者手中，而且在调控对象和作用机制上也不尽相同。财政政策由财政部门掌握，通过调整财政收支影响总需求；货币政策隶属于中央银行，通过调整信贷收支来影响总需求。而且，同方向的财政政策和货币政策对于利率的影响存在严重分歧。比如，紧缩性财政政策重在遏制投资，结果导致利率水平趋于降低，而紧缩性货币政策则表现为货币供给减少，趋于提高利率。在考虑了资本流动因素的内外均衡模型中，同属于支出调整政策的财政手段与货币手段，虽然对于内部均衡的名义收入有相似的作用，但对于外部均衡的国际收支的影响却截然相反：前者有利于资本输出，后者有利于资本输入。于是，蒙代尔将原有的支出调整政策分裂为财政政策和货币政策两个独立的政策工具。这样一来，即使在固定汇率制度下无法使用汇率政策时，政策当局仍然可以通过财政政策和货币政策的合理搭配，争取同时实现内外均衡目标。 根据比较优势原理，当一项政策目标可以通过多种政策工具来实现时，考虑到不同的政策作用机制，每种政策工具应当施用于最具影响力的政策目标之上。这就是蒙代尔的有效市场分类原则。财政政策主要通过支出带动收入水平调整，进而影响经常项目收支和国际收支，而货币政策除了类似功能以外，还可以通过利率水平的改变影响资本项目收支和国际收支，所以货币政策调节国际收支的效力超过财政政策。从而，以财政政策实现内部均衡、货币政策实现外部均衡的做法，恰好符合有效市场分类原则。以下是依据蒙代尔政策搭配理论而得出的不同经济失衡状态下的最佳政策搭配方式。 经济失衡状态 最佳政策搭配方式 通货膨胀+国际收支顺差 紧缩性财政政策+扩张性货币政策 失业+国际收支顺差 扩张性财政政策+扩张性货币政策 失业+国际收支逆差 扩张性财政政策+紧缩性货币政策 通货膨胀+国际收支逆差 紧缩性财政政策+紧缩性货币政策