一级建造师和二级建造师的级别高低一直是一个备受关注的问题。根据考试难度和通过率来看，一级建造师的水平要比二级建造师高。一级建造师的考试科目比二级建造师多一个，同时考试科目中的难度也相应更高。除此之外，一级建造师对于学历和工作经验的要求也比二级建造师更为严格。一级建造师需要大专以上学历和四年以上工作经验，而二级建造师则要求中专以上学历和两年以上工作经验。
除了以上几点，从岗位等级和证书使用范围来看，一级建造师的含金量也更高。持有一级建造师证书的人可以担任更高级别的岗位，而且该证书在全国范围内有效。而持有二级建造师证书的人只能在所在省份范围内使用。
总而言之，一级建造师的级别相对更高，但是考试难度也更大。因此，考生可以根据自身的情况和需要来选择报考一级建造师或二级建造师。
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