案例二：采购的关键——流程与沟通 究竟是哪一步出了差错？最近，小周掉进了一个“谜案”——他参与的政府采购项目

案例二：采购的关键——流程与沟通

究竟是哪一步出了差错？最近，小周掉进了一个“谜案”——他参与的政府采购项目遭到了领导的批评，而他挖空心思、想破脑袋，居然找不到出差错的原因!

话要从头说起。去年6月份，政府采购中心接到一项任务，桃城区人民法院要采购一批IT设备，包括：服务器系统(服务器一批、配套操作系统及双机集群软件)；网络系统(交换机一批)；附属配套设备(电脑和激光打印机等一批)以及相关软件，金额高达600万元。

这项任务让老徐很兴奋。小周是政府采购办公室去年刚招进来的研究生，小伙子聪明又踏实，工作热情很高。采购中心的主任老徐很欣赏小周的能力，“钦点”小周加入此次的采购项目组。

根据《政府采购法》以及本省的公开招标限额，这个项目肯定要公开招标。政府采购中心要做的第一件事情就是充分了解桃城区法院的需求，看看他们到底想要一批怎样的设备。这个工作进行得很顺利，项目组把这批设备的技术配置、用户的各种要求都弄清楚了。只是在一个环节上，双方有不同意见。小周认为，这种信息系统集成项目比较大、内容比较多，根据采购经验，应该将项目分成几个包进行公开招标，但是桃城区法院的领导却坚持要合在一起招标。

小周为人宽厚，不贪图私利，唯一的一点小毛病就是没主见——准确地说，就是耳根子软，很容易被别人说服。这次又是这样，小周明明知道自己的建议是有道理的，但他最后还是被迫同意合在一起招标。

在项目开标之后，法院发现各投标人的组合并不是他们所希望的(原因是A公司的主机性价比好，而B公司的网络设备性价比好，而选任何一个投标人都不能获得最佳的结果)，故又提出希望将项目分包。按有关规定，招标之后是不可以分包的(除非在招标前明确)，这次招标以失败告终，法院对此很失望。

第二次招标，小周吸取了前一次的教训，把项目分成了5个包：服务器、交换机、电脑、激光打印机和相关软件。小周想，这下肯定没问题了，谁知道这又是一次曲折的招标。

桃城区法院、政府采购中心、云腾代理招标公司组成了招标工作小组，13名业内专家以及法院领导、云腾公司代表组成了评标小组。9月1目开始出售标书，由于标书中所规定的技术参数比较“大众化”，所以应者如云，共有15家公司购买了招标文件。

9月20日，开标大会如期举行。市公证处公证员到会公证。9月21日至24日，在招标机构的组织下，招标工作小组审阅投标文件，组织询标。9月25日，评标小组开始进行评标。此次评标采用的是综合评分法，价格占40%。

最终，甲公司中标了服务器、交换机，乙公司中标了软件，丙公司中标电脑，乙公司夺得了激光打印机的标。这个结果让小周很满意：一切都是按照规范的程序来的，无可指摘。但老徐有些担心，因为甲公司的报价偏高，恐怕别人会起疑心。

果然，落选的厂商中有人不服，说这里面有黑幕，在大家的产品都达到要求的情况下，甲公司开价是最高的，为什么偏偏会选它？有人说中标的公司财大气粗，收买了部分专家。最后，有一家供应商甚至扬言要起诉。

最让小周感到不可理解的是，法院对甲公司中标也颇有微词，据说法院的领导一直倾向于另一品牌。虽然在制订标书时，这位领导并没加入“倾向性”的技术指标，但是在评标过程中，他却一直表现出对自己心仪品牌的好感。最终没能如愿，让他心里多少有些不舒服。采购人员不满意，这次招标说来也不能算圆满。

小周很郁闷：事到如今，到底哪一步出了差错？他脑子里像放电影一样，一遍遍重放着整个采购的过程，每个环节都被他当做“重大嫌疑”反复拷问，结果却是越想越糊涂……

请结合案例回答以下问题：