投标人A参加某泵站的土建标投标，其已标价工程量清单中的一部分如表所示。经评审投标人A

采购招标信息发布以后，共有22家潜在的投标人报名参加投标。招标人认为报名参加投标的人数太多，为缩短招标周期，要求招标代理公司对报名的潜在投标人的资质条件、业绩信誉等方面进行资格审查，剔除不合格的潜在投标人。

【问题】

1．本案例中的资格审查有何不妥？为什么？

2．招标的组织形式有哪几种？本题采用的哪种方式？

受招标人委托，某招标代理单位编制了本项目招标文件，根据国家相关法规规定，在招标文件中约定“本项目评标采用合理低价法，招标人将于开标前7日以书面形式通知各投标人本项目的招标人最高限价”，但在开标前7日，招标人出于某些考虑和对通过资格预审各投标人在投标市场会遵守公平竞争规则的信任，发出书面通知告知投标人取消本项目的投标最高限价。

开标后，各标段投标人的投标报价均远远超出批准的概算；且经过评审，从投标人报价文件可以明显看出存在投标人串通投标、哄抬标价的行为，为此，评标委员会否决了所有投标。

［问题］

(1)指出本案做法不妥当之处，并说明其理由。

(2)评标委员会否决所有投标的理由是否充分？为什么？招标人应怎样处理后续事项？

（一）

某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60d。

业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

开标后发现：

(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。

(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。

(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70d。

(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。

(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。

(6)F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。

经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达到一致：不压缩工期，降价3%。

问题

1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。

2．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。

3．F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？

4．该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？

背景：

某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。

业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

开标后发现：

(1)A投标人的投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人；

(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；

(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；

(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；

(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；

(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

问题：

(1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。

(2)分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。

(3)F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？

(4)该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？

A.该投标有效，在合同实施过程中，未报价的部分，按合同出现“漏洞”的原则处理

B.允许只对合同中的部分工程报价，并且只授予投标人已经填有报价的那部分工程，其余的应另择中标人

C.该投标属于不符合标，予以拒绝

D.视为非实质性的偏离，可以在评标时通过对投标文件的质疑澄清进行补报，补报后就可以参加响应性审查与评标中的评标价的评比

A.3750

B.3800

C.4200

D.4250

A.5720

B.6240

C.5760

D.6280

A.3200和3200

B.3360和3200

C.3350和3500

D.3370和3400

A.按照经评审的最低投标价法，直截了当确定该投标人为中标候选人

B.请示行政监督部门，按其意见处理

C.要求该投标人澄清投标价格构成，并提供证实材料后，再进行评审

D.直截了当认定其低于其本钞票价

A.否决其投标

B.无视

C.报告业主

D.报告监管部门