采购招标将竞争机制引入交易过程，让更多供应商相互之间进行质量、价格等方面的竞争。（)

采用招标投标方式进行交易活动，最显著的特征是()。

A．将无序的竞争机制引入交易过程

B．将有序的竞争机制引入交易过程

C．方式多样

D．时间有期限

采用招标投标方式进行交易活动，最显著的特征就是（）。

A．将有序的竞争机制引入交易过程

B．可能出现串标事件

C．使交易过程存在恶性竞争

D．费用低、时间短、程序简单

采用招标投标方式进行交易活动，最显著的特征就是()。

A．将有序的竞争机制引入交易过程

B.可能出现串标事件

C．使交易过程存在恶性竞争

D．费用低、时间短、程序简单

采用招标投标方式进行交易活动，最显著的特征就是()。

A．将有序的竞争机制引入交易过程

B．可能出现串标事件

C．使交易过程存在恶性竞争

D．费用低、时间短、程序简单

A.将有序的竞争机制引入交易过程

B.可能出现串标事件

C.使交易过程出现恶性竞争

D.费用低、时间短、程序简单

A．错误

B．正确

A.建设单位可以对各物业服务企业的竞争报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、信誉好等有保障的物业服务企业中标

B.对于节省业主物业服务费用，保证物业服务质量，以及减少物业管理竞争争议，都有重大作用

C.前期物业管理招标投标活动要求依照法定程序进行，有利于遏制协议选聘物业服务企业各种不正当竞争行为

D.前期物业管理实行招标投标制度，有利于创造物业管理公平的市场竞争环境

E.有利于提高物业管理的社会化程度

案例：全县煤炭政府采购

沂水县自开展煤炭政府采购工作三年来，共采购(取暖)煤炭2.3万吨，取得了显著成效，同时也积累了丰富的经验和总结了不少教训。

1． 基本做法

县直行政事业单位取暖用煤虽只有8000吨/冬，但是，煤炭采购涉及单位多、竞争激烈、影响较大，另一方面，煤炭采购时间较集中、产地品种稳定、监管难度小、管理成本低，所以，煤炭被纳入全县第一批政府采购试点品目。为了搞好这项工作，在全县政府采购管理办法的基础上，又制定了专门的《煤炭政府采购管理办法》。煤炭政府采购单位也由最初的46个单位扩大到县直所有预算单位。

(1)合理确定数量，加强预算管理。县政府采购管理办公室(以下简称“政府采购办”)按照单位锅炉吨位、供暖面积和全县规定的供暖时间(90天)核定单位用煤数量限额；用煤单位在规定限额以内根据财力(或支出预算)等实际情况向政府采购办申报用煤数量计划；用煤数量计划经政府采购办审查批准，供煤炭供应商在参加招标时参考，并作为用煤单位与供煤单位签订供煤协议和供煤的依据，未经政府采购办批准，不得擅自调增(可以调减)；擅自超出计划供煤的，货款一律由供煤单位负担。

(2)统一采购价格，分散签订合同。政府采购办首先对煤炭公司的资格进行审查，确定邀请招标单位；其次，按照煤炭产地、品种、质量等指标进行分类，制定标书；再次，通过邀请招标方式，确定统一价格，并公证；最后，由用煤单位与中标的煤炭公司分别签订供煤协议(合同)：送煤时间、批量批次由用煤单位和煤炭公司协商确定。

(3)明确职责分工，严格交接手续。在煤炭供应、交接过程中，用煤单位、供煤单位一律使用政府采购办印制的“沂水县煤炭政府采购专用凭证”。一是供煤单位必须详细记载煤炭产地、品种、质量、数量、车辆牌照，并由发货人、过磅人、司机在凭证上签证。二是用煤单位指定至少两名人员(其中一名为财务人员)组织验收(数量以及产地、品种、质量等)工作，并在验收凭证上签证，以示负责，确保煤炭数量、质量。三是“沂水县煤炭政府采购专用凭证”由分管财务的领导签字、加盖单位财务章，送政府采购办；用煤单位必须对“沂水县煤炭政府采购专用凭证”等资料的真实性、完整性负责。

(4)价款统一结算，实行集中支付。根据用煤单位和供煤单位签订的“沂水县煤炭政府采购专用凭证”计算煤炭价款，由政府采购办审查、核对无误后，通知财政资金管理部门(国库科)将价款从政府采购资金专户直接支付给供煤单位(单位用其他资金支付的，需将款项上缴政府采购专户，不得直接支付给供货商)。

(5)加强监督检查，及时发现和处理问题。政府采购办定期、不定期组织人员对供煤单位的过磅情况进行检查，确保送货数量；组织技术监督、监察、审计等部门组织对煤炭质量的检查，确保煤炭质量；严格审查“沂水县煤炭政府采购专用凭证”的真实性、完整性和规范性；组织单位座谈，沟通信息，反馈意见，及时发现和解决问题；认真查实和妥善处理来信来访等问题。例如，在某个单位反映煤炭质量差后，及时成立了由财政、审计、监察、技术监督等部门组成的小组，对该单位煤炭质量进行了专项检查，经查实，是本单位锅炉工(因与供煤单位发生矛盾)故意刁难所为，对这起事件及时作了通报，从而避免了类似事件的发生。

2． 主要成效

(1)引入竞争机制，采购价格降低。通过公告、招标等形式，引入竞争机制，采购程序规范，工作透明公开，制止了采购活动中的不公行为。一是供煤单位的“公关”费用大大减少，成本降低。二是政府采购价格比一般市场价格有了较大幅度下降。因价格下降三年共减少支出21万元。

(2)加强监督约束，减少跑、冒、滴、漏。使用“沂水县煤炭政府采购专用凭证”，分清了各个环节、相关人员的责任，杜绝了管理上的漏洞，基本保证了煤炭的数量、质量。例如，在煤炭数量方面，由于加强了交接环节的管理，大大减少了用煤单位有关人员与供煤单位串通而“吃空额”的现象，实施煤炭政府采购的第一年，单位用煤数量比上一年减少了21%，节省支出40多万元，比价格降低所节减的支出还多。

(3)分清部门职责，利于协调控制。在煤炭政府采购中，正确处理了具体采购与采购管理的关系：财政部门负责供应商准人、用煤单位预算，以及宏观的价格、资金管理和资金结算等方面的工作，正确行使财政管理和监督职能，同时，又减少了日常管理事务和各个具体环节的责任；而用煤单位负责煤炭质量、品种、数量的管理和合同的具体执行情况，对验收等具体工作全面负责。努力做到职责分明，各司其职，相互协调，彼此制约。

(4)采购信誉提高，促进工作开展。一是由于程序严谨，公开透明，节约资金，讲求效率，煤炭政府采购工作具有很高的实践价值。二是讲求诚信，注重合同，资金及时到位，减少了拖欠，以及截留、挪用等现象，树立了政府部门的形象。所以，煤炭政府采购工作得到了县委政府和上级业务部门的充分肯定，也得到了广大预算单位、职工和供煤单位的拥护、支持，从而，为政府采购工作的深入开展积累了经验、奠定了基础。

请结合案例回答以下问题：