某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招

案例

【背景】

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A．B．D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

【问题】

1简述施工招标的公开招标程序。

2在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？

3从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？

4通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积50000m²，预算投资400万元，建设工期为10个月。该工程采用公开招标的方式确定承包商。依据《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但在招标之前，该建设单位就已经与甲公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位递交了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上是较甲公司好一些。但定标的结果是甲公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标结果。20多天后，一个偶然的机会，乙公司通过甲公司的一名中层管理人员得知该建设单位在招标之前和甲公司已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述事实属实，遂宣布本次招标结果无效。

甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。

某建设单位建一锅炉房，预计工期为5个月，土建工程合同价款为50万元，该工程采用()结算方法较为合理。

A．按月

B．按目标价款

C．实际价格调整法

D．竣工后一次

某建设单位建一锅炉房，预计工期为5个月，土建工程合同价款为50 万元，该工程采用（）方式较为合理。

A．按月结算

B．按日标价款结算

C．实际价格调整法结算

D．竣工后一次结算

某建设单位建一锅炉房，预计工期为5个月，土建工程合同价款为50万元，该工程采用()方式较为合理。

A．按月结算

B．按目标价款结算

C．实际价格调整法结算

D．竣工后一次结算