答疑文件应汇总所有问题分别回复各投标单位（）

固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见表1-5。

在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。

问题

(1)该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。

(2)业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？

(3)该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。

A.所有通过系统评标的项目必须导入控制价文件

B.系统可以自动汇总处各投标单位的总分

C.表决、澄清功能作为辅助功能存在，不是每次评标中必须进行的操作

D.普通评委可以查看被废标单位的废标原因

款中规定每拖延1天工期罚合同价的0.1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(在业主要求工期的基础上增加6个月)编制施工进度计划并据此报价。

该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标时间前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降价4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

问题

该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。

阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入对应栏内。

【说明】

某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定监理公司丙承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：

1．项目的技术要求

2．项目工程的设计说明

3．对投标人资格审查的标准

4．投标报价要求

5．评标标准

6．承建单位的实施组织设计

7．确保项目工程质量、进度的技术措施

8．材料、设备、系统软件的供应方式

9．关键工序、关键部位的实施要求

招标人于2007年7月21日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2007年8月 15日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E等5家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表1-1所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8月 5日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。

A、B、C、D、E等5家公司于2007年8月15日14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会(包括在5人委员会内)。经过评标委员会的评选最终B单位以低于成本150万元的投标价一举中标。

根据《招标投标法》规定，招标文件中内容有哪些不妥？为什么？还应包括哪些方面的内容？

某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定博学监理公司（丙）承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：

（1）项目的技术要求。

（2）项目工程的设计说明。

（3）对投标人资格审查的标准。

（4）投标报价要求。

（5）评标标准。

（6）承建单位的实施组织设计。

（7）确保项目工程质量、进度的技术措施。

（8）材料、设备、系统软件的供应方式。

（9）关键工序、关键部位的实施要求。

招标人于2010年7月21日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2010年8月15日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E这5家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表17-1所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8月5日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。

A、B、C、D、E这5家公司于2010年8月15日14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在5人委员会内）。经过评标委员会的评选，最终B单位以低于成本150万元的投标价一举中标。

根据《招标投标法》规定，招标文件中的内容有哪些不妥？为什么？还应包括哪些方面的内容？

某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定博学监理公司（丙）承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：

（1）项目的技术要求。

（2）项目工程的设计说明。

（3）对投标人资格审查的标准。

（4）投标报价要求。

（5）评标标准。

（6）承建单位的实施组织设计。

（7）确保项目工程质量、进度的技术措施。

（8）材料、设备、系统软件的供应方式。

（9）关键工序、关键部位的实施要求。

招标人于2010年7月21日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2010年8月15日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E这5家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表17-1所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8月5日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。

A、B、C、D、E这5家公司于2010年8月15日14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在5人委员会内）。经过评标委员会的评选，最终B单位以低于成本150万元的投标价一举中标。

招标人的招标做法还有哪些不正确之处？请逐一说明。

试题一（20 分）

阅读下列说明，回答问题 1 至问题 3，将解答填入答题纸的对应栏内。

[说明]

某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定监理公司丙承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：

1.项目的技术要求

2.项目工程的设计说明

3.对投标人资格审查的标准

4.投标报价要求

5.评标标准

6.承建单位的实施组织设计

7.确保项目工程质量、进度的技术措施

8.材料、设备、系统软件的供应方式

9.关键工序、关键部位的实施要求

招标人于 2007 年 7 月 21 日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定 2007 年 8 月15 日 14 时为投标截止时间。A、B、C、D、E 等 5 家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表 1-1 所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于 8月5 日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。

A、B、C、D、E 等5 家公司于 2007 年8月 15 日 14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了 5 人评标委员会。 由于项目资金比较紧张， 为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在 5 人委员会内） 。经过评标委员会的评选最终 B 单位以低于成本 150 万元的投标价一举中标。

[问题1]（6 分）

根据《招标投标法》规定，招标文件中内容有哪些不妥？为什么？还应包括哪些方面的内容？

[问题2]（5 分）

单位 B 中标是否妥当？为什么？

[问题 3]（9 分）

招标人的招标做法还有哪些不正确之处，请逐一说明。

某市政务信息系统建设项目全部由政府投资。建设单位甲采用公开招标的方式选定博学监理公司（丙）承担这个项目建设过程的监理工作，并签订了委托监理合同。建设项目招标时，应甲方要求，丙方编写了招标文件。在招标文件中有以下几项主要内容：

（1）项目的技术要求。

（2）项目工程的设计说明。

（3）对投标人资格审查的标准。

（4）投标报价要求。

（5）评标标准。

（6）承建单位的实施组织设计。

（7）确保项目工程质量、进度的技术措施。

（8）材料、设备、系统软件的供应方式。

（9）关键工序、关键部位的实施要求。

招标人于2010年7月21日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2010年8月15日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E这5家公司购买了招标文件。招标人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一做了书面答复，如表17-1所示，并以备忘录的形式分发给各投标单位。

在书面答复投标单位的提问后，招标人组织各投标单位进行了现场踏勘。并于8月5日招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将机房工程从原招标项目范围内删除。

A、B、C、D、E这5家公司于2010年8月15日14时前提交了投标文件。开标前招标代理机构组建了5人评标委员会。由于项目资金比较紧张，为了评标时能够统一意见，建设单位安排信息中心主任和总工程师参加评标委员会（包括在5人委员会内）。经过评标委员会的评选，最终B单位以低于成本150万元的投标价一举中标。

单位B中标是否妥当？为什么？

标。考虑到该项目的一些特殊专业要求，招标人决定采用邀请招标的方式，随后向具备承包条件而且施工经验丰富的A、B、C三家承包商发出投标邀请。A、B、C三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件，招标文件对新型污水设备的设计要求、设计标准等基本内容都作了明确的规定。为了把项目搞好，招标人还根据项目要求的特殊性，主持了项目要求的答疑会，对设汁的技术要求作了进一步的解释说明，三家投标单位都如期参加了这次答疑会。在投标截止日期前10d，招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将安装工程从原招标范围内删除。接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10min向招标人递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。由于投标单位A已撤回投标文件，在剩下的B、C两家投标单位中，通过评标委员会专家的综合评价，最终选择了B投标单位为中标单位。

问题：

(1)投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理？为什么？

(2)从所介绍的背景资料来看，在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定