题目
第2题
1997年开始,包括平遥县委、县政府在内的80多个机关单位,率先从古城搬了出去,医院和学校也相继迁出城外。去年,平遥县又一次性投入1.3亿元把著名的平遥中学搬出来了,并彻底关闭了平遥古城周围30户污染企业。这种以行政中心和社会事业单位迁移来带动居民外流的办法,被平遥人称之为“自然迁移法”。这是平遥政府的一个如意打算——行政中心和社会事业单位外迁后,城内居民必须到城外去办事、送孩子上学,诸多不便,会让他们自己想办法外迁。可是,“自然迁移法”并没有像预想那样奏效,人口并没有明显下降,至今古城内仍有4.5万左右的常住人口。“政府目前也只能是提倡搬迁,无法做到强制搬迁。”平遥县城乡建设局办公室段若圣说,因为目前没有财力支付搬迁补偿。有一大型国企(现已亏损)占地四百余亩(每亩值50万元左右)由于目前没有财力支付搬迁补偿而无法迁出。一位当地居民则表示:“要我们搬,也得有地方去才行。”
平遥旅游局局长李宏正解释说,虽然不少城里的居民到城外买了房子,但许多外地的生意人却住到了城里。搬迁的进度,取决于新城区开发的速度,而最终还得取决于老百姓的消费能力——老百姓们必须买得起新城区的房子。居民在城里做小生意,虽然平时生意不好,但到了“五一”等节假日却能赚很多钱。但是,尽管如此,目前平遥城外的房价大约每平方米1100元,买套100平方米的房子就要10多万元,对于平遥古城内大多数居民来说,这是个难以企及的目标。开电瓶车的李达生师傅一个月赚个七八百块,他的家就在古城里面,可是现在还拿不出钱去买新房。一旦居民全部搬迁到新城,房产涨价,居民更无力购买住房。而且,平遥的房地产市场去年才启动。目前有两个小区正在建设中。据测算,如果古城内的两万余人都搬出来,至少也需要40万平方米的住宅!基于这样的原因,对于“2005年人口减一半”的计划,平遥有关方面表示:“现在我们没有时间表。”
至于平遥当地居民时常议论到的“搬迁补偿”,平遥政府还没有列入规划。其实,指望地方政府菲薄的财力也不甚现实。同时,要花钱的地方太多了!古城内,还需要增加绿地面积4200多平方米,还要新建30座星级厕所……处处捉襟见肘。2003年,平遥县的财政收入才首次突破2亿元。可根据2002年制定的十五计划,平遥新城开发、古城搬迁和改造的费用需要高达20多个亿的资金,这对于平遥来说,无疑是个天文数字。从1997年申报世界遗产成功以后,平遥的旅客流量已经连续6年保持60%以上的增长率,旅游收入也以年均60%多的速度递增。然而,政府从旅游业所获取的收入还远远不能满足搬迁的需要。
政府这只手想把居民向城外拉,而市场这只手却把居民往城里拉。市场的运行使政府目标无法实现,平遥古城保护的出路到底在哪里?
请论述公共政策有效执行的条件是什么,并结合上述材料评述材料所反映出来的政策执行问题。
第4题
A.江苏南京城
B.陕西西安城
C.云南丽江古城
D.山西平遥城
第10题
翻译题:平遥古城位于山西省中部平遥县内,始建于西周宣王时期(公元前827年~公元前782年)。平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例,在中国历史的发展中,为人们展示了一幅非同寻常的汉族文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。平遥古城被称为“保存最为完好的四大古城”之一,也是中国仅有的以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古城市之一。
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