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问题

案例分析题一(本题12分)

某公司以生产建材并出口为主营业务。20×8年11月,公司根据中央关于保增长、扩内需、调结构等应对金融危机重大决策,紧急召开董事会全体会议,研究提升公司业绩、保障公司可持续经营的系列措施。以下是董事长赵某、总经理钱某、总会计师孙某在董事会全体会议上的发言摘要:

董事长赵某:

本次金融危机对我公司出口影响较大,当前的首要任务是加强公司的控制力,向管理要效益,同时调整经营范围。现提出如下意见:

(1)公司对下属各子公司的重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付等,均由公司董事会集体统一决策。

(2)信息化是强化管理的重要手段。公司应当全面推进信息化建设,运用现代信息技术和手段,对各子公司的经营活动实施动态监控。

(3)国内建筑行业发展前景较好,可将公司章程规定的业务范围由建材生产和建材出口向建筑行业扩展,请总经理抓紧组织起草投资方案和修改公司章程议案,报董事会审议通过后实施。

总经理钱某:

我完全赞同董事长意见,公司建材出口遭受金融危机重创,但某些特定节能环保建材国内市场需求较大,国家还有许多税收优惠政策,我们应当合理筹划,用好用足,既贯彻了国家政策,同时能够提升公司业绩。

(1)根据《国家重点支持的高新技术领域》等规定,公司开发特定节能环保新型建材,本年度内发生的新产品设计费、设备的折旧费和租赁费、工艺装备开发及制造费等研究开发费用,计算应纳税所得额时,未形成无形资产的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除。

(2)公司向建筑行业转型,使用自产新型建材,可以享受免交增值税的优惠政策,能够大幅度增加公司收入。

(3)市税务机关负责减免流转税和所得税,公司应当加强与税务机关沟通并搞好关系,取得他们的支持,争取减免公司流转税和所得税,以减轻公司负担。

总会计师孙某:

董事长和总经理的意见都很好,通过强化公司控制力,调整经营范围并合理进行税收筹划等措施,可以使公司走出困境,但实现公司年初确定的利润目标,形势仍然十分严峻,还可在扩大内销收入、控制成本费用、调整会计政策等方面采取措施,渡过难关。

(1)目前A种建材备受国内市场追捧,供不应求,许多厂商已与我公司达成了20×9年购买该种建材的意向并支付了定金,可以按照支付定金的建材内销价格确认20×8年销售收入,有助于实现当年利润指标。

(2)本年度还有两个月,可以大幅度压缩成本费用。公司从现在开始,应当严格控制各项不合理开支,严禁突击花钱,原定年终召开的系列大规模会议可以改为电视电话会议。

(3)通过上述措施完成当年利润目标如仍有缺口,可根据公司经营环境的宏观变化,在会计政策方面进行适当调整,比如适度少转内销存货成本和减提固定资产减值准备、无形资产减值准备等,按规定这属于公司的专业判断,企业会计准则是允许的。

会议围绕上述发言进行了充分讨论,全体董事一致通过,最后董事长责成总经理贯彻落实。

要求:

依据现行会计、税收、公司法律制度有关规定,分析、判断董事长赵某、总经理钱某、总会计师孙某在董事会全体会议发言提出的各项措施有哪些不当之处,并分别简要说明理由。

参考答案
正确答案:
1.董事长赵某发言:
(1)董事长关于子公司的重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付等,均由公司董事会集体统一决策的措施不恰当。
理由:根据《公司法》规定,公司设立的子公司,具有法人资格,依法承担民事责任,子公司重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付等,应由子公司决定[或:应由子公司董事会决定;或:应由子公司股东大会决定。
或:子公司是一级法人,具有独立的决策权。                                      
(3)董事长关于请总经理组织起草修改公司章程议案,报董事会审议通过后实施的措施不恰当。
理由:根据《公司法》有关规定,由股东大会[或:股东会;或:股东]修改公司章程。  
2.总经理钱某发言:
(2)总经理关于使用自产新型建材,可以享受免交增值税的说法不正确。            
理由:企业使用自产建材,应视同销售计算交纳增值税。[或:应当缴纳增值税]。      
(3)总经理关于市税务机关负责减免流转税和所得税的说法不正确。                
理由:税收减免审批权限属于法律、行政法规规定或者法定的审批机关的权限,市税务机关无权减免。                                                                         
或:由国务院负责税收减免。                                                    
3、总会计师孙某发言:
(1)总会计师关于将达成20×9年购买意向并支付定金的建材,按照内销价格确认20×8年的销售收入的措施不恰当。                                                             
理由:根据《会计法》和企业会计准则规定,企业不得虚列或者隐瞒收入,推迟或者提前确认收入。                                                                              
或:不符合收入确认条件;                                                     
或:风险报酬没有转移。                                                       
(3)总会计师关于适度少转存货成本和减提固定资产和无形资产减值准备的措施不恰当。
理由:根据《会计法》、企业会计准则规定,企业进行会计核算不得随意改变费用、成本的确认标准或计量方法,不得少列或者不列费用。                                            
或:企业应当按照企业会计准则规定,如实结转存货成本,对固定资产、无形资产进行减值测试,计提减值准备。
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    (3)开展风险评估。紧密围绕设定的控制目标,全面系统持续地收集相关信息。结合本公司实际情况,及时进行风险评估.考虑到外部风险的复杂性和多变性,加之本公司风险分析力量不足,拟对外部风险忽略不计,重点识别和分析内部风险,根据定性分析结果,主要采取风险规避策略应对风险。

    (4)严格控制活动.综合运用手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受范围之内.同时,强化绩效考评控制,将全体员工实施内部控制的情况作为绩效考评的参考指标。

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    要求;

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    要求:

    根据《企业内部控制基本规范》的要求,分析、判断该公司董事会会议形成的上述决议中有哪些不当之处,并简要说明理由。

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