对不具备交通事故法定要件的非道路交通事故，根据《道路交通安全法》的规定，公安机关交通管理部门及其交通警察接到报案的，可以（）《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》的规定处理。

对不具备交通事故法定要件的非道路交通事故，根据《道路交通安全法》的规定，公安机关交通管理部门及其交通警察接到报案的，可以参照《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》的规定处理。（）

对不具备交通事故法定要件的非道路交通事故，根据《道路交通安全法》的规定，公安机关交通管理部门及其交通警察接到报案的，可以参照《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》的规定处理。（）

对不具备交通事故法定要件的非道路交通事故，根据《道路交通安全法》的规定，公安机关交通管理部门及其交通警察接到报案的，可以参照《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》的规定处理。（）

依据《道路交通安全法》第73条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，其内容包括交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。（）

依据《道路交通安全法》第73条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，其内容包括交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。（）

依据《道路交通安全法》第73条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，其内容包括交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。（）

1、依据《道路交通安全法》第119条的规定，交通事故应当具备（）等法定构成要件。

12、车辆在道路以外发生交通事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全 法和本条例的规定处理。

《道路交通安全法》第七十三条　公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。 请分析：公安交管部门出具《交通事故认定书》的行为是否属于行政行为。