结合案例讨论： 1、 国外发达国家应对老龄化的政策对我国有何启示？ 2、 能否试着提出一些政策建议来应对我国人口老龄化问题 ？

随着一批发达国家人口结构老龄化时代的到来，这些国家的政府都正在或已经出台关于劳动力延迟退休的政策方案。一些媒体近期报道，我国人力资源和社会保障部也在对延迟职工退休年龄问题展开研究，我国职工的退休年龄可能会延迟。针对这种报道，人社部负责人表示：进行政策研究并不意味着现行退休年龄的规定即将更改。

人社部认为，从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。我国目前既面临着老龄化加快的挑战，又面临着就业压力巨大的挑战，因此对现行法定退休年龄的调整问题必须非常慎重。

虽然我国不少地方近年出现“用工荒”，但我国作为世界上第一劳动力大国，劳动力资源总量高达10亿多，就业形势在今后一段时期仍将十分严峻，而不是像欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。所以，一些媒体说的“我国退休年龄要提高至65岁甚至更晚”，不会在近期立刻实施。远期的调整要考虑未来经济社会的总体变化。(1)简述公共政策与政策环境的关系。(2)试从公共政策与政策环境关系的角度，分析人社部关于“现行法定退休年龄不会立刻调整”的表态。

案例分析题二(本题l3分)

某国有大型集团公司为切实提升管理水平和风险防范能力，于2006年12月26日召开了由集团领导班子成员参加的内部控制高层会议，讨论通过了关于集团内部控制建设和实施的决议。有关人员的发言要点如下：

——总经理刘某：我先讲两点意见：（1）加强内部控制建设十分重要，可以杜绝财务欺诈、串通舞弊、违法违纪等现象的发生，这是关系到集团可持续发展的重要举措。(2)集团公司内部控制建设应当抓住重点，尤其要注重加强对控制环境、风险评估、控制活动等内控要素方面的建设，企业文化方面对内部控制影响较小，可不必投八太多人力、物力。

——常务副总经理张某：企业生产经营过程中面临着各种各样的风险，这些风险能否被准确识别并得以有效控制，是衡量内控质量和效果的重要标准。建议重点关注集团内部各种风险的识别，找出风险控制点，据此设计相应的控制措施，来自集团外部的风险不是内部控制所要解决的问题．可不必过多关注。在内控建设与实施过程中，对于那些可能给企业带来重大经济损失的风险事项，应采取一切措施予以回避。

——总会计师李某：由于集团公司是基于行政划转的原因而组建的，母、子公司内部连接纽带脆弱，子公司各行其是的现象比较严重。建议集团公司加强对子公司重大决策权的控制，包括筹资权、对外投资权、对外担保权、重大资本性支出决策权等，对子公司重大决策应当实行集团公司总绎理审批制。

——协管人事的副总经理周某：集团公司可以从完善人事选聘和培训政策入手，健全内部控制。(1)建议子公司的总经理和总会计师由集团统一任命，直接对集团公司董事会负责。(2)注重加强内控知识的教育培训。中层以上干部每年必须完成一定学时的内控培训任务；其他基层员工仍应以岗位技能培训为主，没有必要专门组织内控培训。

——董事长吴某：以上各位的发言我都赞同，最后提三点意见：(1)思想要统一。对集团公司而言，追求的是利润最大化。一切制度安排都要将利润最大化作为唯一目标，包括内部控制。(2)组织要严密。我建议由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制，我和总经理全力支持和配合。(3)监督要到位。应当成立履行内部控制监督检查职能的专门机构，直接对集团公司总经理负责，定期或不定期对内部控制执行情况进行检查评价，不断完善集团公司内部控制。

要求：

从企业内部控制理论和方法角度，指出总经理刘某、常务副总经理张某、总会计师李某、协管人事的副总经理周某以及董事长吴某在会议明理由。

香港社会近年来出现一些对内地的负面情绪，涉及具体的公共政策问题，首要的是 内地游客量的控制问题。对此，香港某大学丁教授提出如下政策建议：

过去十多年里，香港和内地的关系有了显著变化，其中如何看待和控制内地游客访 港数量是一重要方面。2003年SARS肆虐，使香港经济蒙受重大打击。中央政府为了帮 助香港恢复经济景气，首开内地游客访港自由行。当时香港各界热烈欢迎、衷心感谢。 这项政策效果立显。2004年有1224万内地人访港，比上年增长了44.6%。此后每年都 比前一年有很大增长。2011年内地2810万人次访港，是香港总人口的四倍多。2012年 内地游客突破3000万，是香港人口的近五倍。香港本来就是全球人口密度最高的地方 之一，现在真是拥挤得受不了啦!

内地游客虽然人均消费不是很高，但总量大，对香港经济增长做出了显著贡献。问 题在于这种不受控制的游客涌进，主要好处落在相关的商家，而对其他香港居民则产生 了一些负面影响。例如，游客太多，导致跟香港大部分居民生活密切相关的衣食住行等 多种商业服务目益供不应求，价格飙涨。超量的游客把香港一些街区的商铺租金推向世界最高，以前普通港人吃饭的中下档餐馆因商铺和金飙涨而纷纷倒闭。简言之，每年数 千万人次内地游客的收入，被极少数的行业拿走，造成的巨大社会成本却多由普通港人承受。这是不公平的。于是，港人转而向内地发泄负面情绪。

鉴于上述情况，政府应调整游客访港政策。

建议香港可以根据自己的容纳能力设立一个警戒线，只要内地游客多到接近这一警 戒线，网上登记的内地游客进入香港就需要等待。并按照公平和公开的原则对来访者采 取分类优先的办法，如对第一次来访者优先。这是对香港和内地都负责的政策，可以大 大降低港人对内地的负面情绪。

请回答

(1)什么是公共政策调整？

(2)结合本案例，谈谈丁教授是根据哪些政策调整原则建议调整内地游客访港政策。

A.适应人Vl预期寿命增长的需要

B.客观上缓解人口老龄化带来的社会抚养压力

C.更加充分有效地利用劳动力资源

D.解决中国劳动力的年龄结构逐渐偏大问题

A.1978

B.1983

C.1994

D.2008

案例：

某大学一位从国外回来的教授，请了一个家政服务员做家务，下面是他与家政服务员的一些对话:

教授：你去买菜，要有市场经济头脑，分析需求，多看看政治经济学。

服务员：我看不懂哦!

教授:节日期间这黄瓜多少钱一斤呢？

服务员:七块钱。

教授：不贵啊，才一美元多一点。

服务员：一美元是多少钱啊？

教授:今年的国际局势有点复杂，中东地区从来就不安宁.

服务员:猪肉又涨价了!

教授：那我去取些钱回来节日期间使用。

服务员：你把存折给我去取吧。存折密码是多少？

教授:谢谢你了，我上街还要买一些别的东西。

问题:请结合第七章社会交往掏通的艺术的相关内容分析回答下面的问题:

(1)教授与服务员的沟通存在哪些问题？

(2)家政服务员的对话存在哪些问题？

(3)结合这个案例，谈谈你对文化背景不同的人之间的沟通艺术的看法。