《生态文明体制改革总体方案》中提出，构建以（）为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。

A.对所有国土空间分区分类实施用途管制

B.在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式

C.在城镇开发边界外的建设，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式

D.对以国家公园为主体的自然保护地、重要海域和海岛、重要水源地、文物等实行特殊保护制度

E.各地要实行统一的用途管制制度

A.生态保护

B.基本农田

C.城镇开发

D.工程实施

A.人与自然和谐发展

B.可持续发展

C.社会和谐发展

A.优化国土空间开发格局

B.全面促进资源节约

C.加大自然生态系统和环境保护力度

D.加强生态文明制度建设

A.生态优先，绿色、可持续发展

B.科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间

C.优化国土空间结构和布局

D.提升国土空间开发、保护的质量和效率

A.落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制

B.严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地

C.提高土地节约集约利用水平

D.统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展

A.主体功能明显

B.优势互补

C.高质量发展