强化土地管理，实行土地无偿使用制度，确保耕地总量动态平衡。（)

A.严格限制农用地转为建设用地

B.控制建设用地总量

C.对建设用地实行特殊保护

D.对耕地实行特殊保护

A.A.规划管理负有实施城乡规划责任而土地管理负有维护国家土地管理制度责任

B.B.规划管理是在城乡规划区内而土地管理是在城乡规划区外

C.C.规划管理负责国有土地而土地管理负责集体土地

D.D.规划管理负责非耕地而土地管理负责耕地

A.征收土地使用费

B.开展土地使用权无偿出让和转让

C.制定地方性土地使用权有偿出让、转让法规

D.允许农村耕地使用权流转