招标工程标底具有（）作用。

A.使招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务

B. 给上级主管部门提供核实建设规模的依据

C. 是评标的参考依据

D. 是进行工程结算的重要依据

E. 是拨付给承包人工程价款的依据

A. 招标人为招标工程确定的预期价格

B.给上级主管部门提供核实建设规模的依据

C.衡量投标单位标价的准绳

D.评标的参考依据

标底价格是招标单位给招标工程制定的合同价格()

A.招标形式

B.招标单位

C.招标标底

D.投标资格

A.竣工图的编制单位

B.工程档案的编制套数

C.档案编制费用及承担单位

D.工程档案的质量要求

E.工程档案移交时间

在招标交易方式下，通常由工程的（）作为招标人。

A.承包方

B.发包方

C.发包方的上级主管部门

D.公证机关

招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。

通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。、招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、c，3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。

由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。

为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。

问题：

1．根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？为什么？

2．根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？

3．上述招标工作存在哪些问题？

4．A、B、C，3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？

5．如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？

A. 单位应当建立建设项目招投标管理办法，根据项目的性质和标的金额，明确招标范围和要求，规范招标程序

B. 单位可以根据项目特点决定是否编制标底。需要编制标底的，可以自行或委托具有相应资质的中介机构编制标底

C. 单位应当按照规定的权限和程序从中标候选人中确定中标人，及时向中标人发出中标通知书，在规定的期限内与中标人订立书面合同，明确双方的权利、义务和违约责任

D. 单位应当组建评标小组负责评标