第 28 题 下列有关规章制定的立项与起草的说法哪项是正确的？（）

根据下列选项，回答 55～58 题。

第 55 题 制定药品、医疗器械规章，依法制定有关标准和技术规范（）

A.为执行国务院的决定和命令，地方政府规章可以作出规定

B.同一机关制定的行政法规、规章，特殊规定与一般规定不一致的，适用特殊规定

C.行政法规、规章违背法定程序的，可以构成被撤销的理由

D.除特定情况外，行政法规应当自通过之日起20日后施行

A.省、自治区、直辖市人民政府认为需要制定行政法规的，应当在每年年初编制国务院立法工作计划前，向国务院报请立项

B.起草行政法规在赋予行政机关必要的职权的同时，应当规定行政机关行使职权的程序

C.起草行政法规涉及有关管理体制的待解决重大问题，起草部门应当报请国务院法制办公室决定

D.行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性、确立的主要制度等作出说明

A.国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度

B.起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送行政法规送审稿的说明和有关材料

C.行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见

D.行政法规的解释与行政法规具有同等效力

A.税务规章原则上不得重复法律和国务院的行政法规、决定、命令已经明确规定的内容

B.税务规章的制定程序包括立项、起草和审查

C.在审查中发现税务规章送审稿有重大缺陷，如有关单位对草案有重大分歧意见，又难以协调一致的，可将税务规章送审稿退起草单位修改

D.税务规章规定的事项在内容上必须是税务机关业务范围内的事项，凡不属于税务机关权限范围内的事项，税务规章无权制定

A.不能对县民政局制定的文件的合法性进行评述

B.不能承认县民政局制定的文件的效力

C.可以引用民政部的规章，但不能引用县民政局的文件

D.既可以引用民政部的规章，也可以引用县民政局的文件

A.调动所有项目参与人的积极性

B.降低项目的人力成本

C.建立广泛的人际关系

D.调动与项目相关的所有人员的积极性

A.行政法规和部门规章公布后，应在全国范围内发行的报纸上刊登

B.部门规章公布后可以刊登在国务院公报上

C.规章的序号是公布规章的命令应载明的内容之一

D.审议规章草案时，应由起草单位作说明

A.地方政府规章均应由政府全体会议决定

B.规章送审稿是否与有关规章衔接是法制机构审查送审稿的内容之一

C.部门联合规章使用国务院法制办确定的统一命令序号公布

D.规章的解释效力低于规章本身

A.因为规章无权规定罚款的行政处罚

B.因为该规章对法律、行政法规未规定给予行政处罚的行为作出处罚规定

C.因为该规章扩大了法律、行政法规给某一行为行政处罚的主体种类

D.因为该规章超出了法律、行政法规对某一行为给予行政处罚的幅度范围