案例2 某住宅工程以公开招标的形式确定了中标单位。招标文件规定，以固定总价合同承包。签订施工合

案例二：某房地产公司项目投标

某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达，E单位在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10:25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共由4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

结合案例，请回答以下问题：

【背景材料】

某建设项目实行公开招标，招标过程中出现了下列事件：

事件1：招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件(即确定5月23日为投标截止时间)，并于5月10日停止出售招标文件，6家单位领取了招标文件。

事件2：招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制了标底，并考虑投标人存在为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。

事件3：5月15日招标方通知备投标人，原招标工程中的土方量增加=2%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。

事件4：招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效期时间同投标有效期。

事件5：按照5月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于5月21日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因5月25日招标人收到投标文件。本地A公司于5月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。本地B公司于5月20日送达投标文件后，5月22日又递送了降低报价的补充文件，补充文件未对5月20日送达文件的有效性进行说明。本地C公司于5月19日送达投标文件后，考虑自身竞争实力于5月22日通知招标方退出竞标。

事件6：开标会议由本市常务副市长主持。开标会议上对退出竞标的C公司未宣布其单位名称。本次参加投标单位仅有5个单位，开标后宣布各单位报价与标底时发现5个投标报价均高于标底20%以上，投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时招标方代表宣布5家投标报价均不符合招标文件规定，此次招标作废，请投标人等待通知(若某投标人退出竞标其保证金在确定中标人后退还)。3天后招标方决定6月1日重新招标，招标方调整标底，原投标文件有效。7月15日经评标委员会评定本地区无中标单位，由于外地某公司报价最低故确定其为中标人。

事件7：7月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30天内退还。中标人提出投标保证金不需归还，当作履约担保使用。

事件8：中标单位签订合同后，将中标工程项目中的2/3工程量分包给某未中标人E，未中标人E又将其转包给外地的农民施工单位。

项目招标文件中规定，该项目中基础工程部分由8项工作组成，对各项工作量进行了估计，要求投标人以工程量清单形式进行报价。文件要求采取可调单价合同形式，以估算工程量作为报价依据，以实际工程量为结算依据。报价分为不可变动费用与可变动费用两部分，其中不可变动部分综合单价由投标人自己确定。若实际工程量超过估算工程量10%以上部分按投标报价提出综合单价的90%计算。文件规定实际工期不能超过30周，若工程完工时间提前1周则可认定为减少报价2万元；施工进度方案由投标人自己确定。相关数据见表8-5。

投标人根据以前投标经验确定以综合单价为1000元/m3报价。

【问题】

1．说明投标担保的形式及相关规定。

2．说明重新招标的法律规定，并指出本案例中不正确的处理方法。

3．按正常工作时间绘制两个方案的双代号网络图，确定正常工期与关键线路。

4．计算两个报价方案的实际工期。

5．计算两个报价方案的实际费用。

案例二

某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为缩短建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标。经招标工作领导小组研究规定了招标工作程序，招标工作中出现了以下问题：

(一) 招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫资20万元。市建管办指定蓝天公司为其代理招标事务，并负责招标预备会议与开标会议。

(二) 招标工作主要程序确定为：(1) 成立招标工作小组；(2) 发布招标公告和资格预审通告；(3) 编制标底； (4) 编制招标文件；(5) 发放招标文件；(6) 接收投标文件；(7) 投标单位资格审查；(8) 开标；(9) 评标；(10) 确定中标单位；(11) 组织现场勘察和招标答疑；(12) 签订承包合同；(13) 发出中标通知书。

(三) 五家单位参加投标，其中乙公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案在原报价的同时提出报价降低新方案，经项目经理签字后送招标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送新的方案。

(四) 最后采用综合评分法确定了某建筑工程公司为总承包单位。

业主与承包方签订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

合同条款中有下列规定：

(1) 工程合同额为1200万元，总工期为10个月。

(2) 本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。

(3) 甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，供乙方参考使用。

(4) 乙方不能将工程转包，但为加强工程进度，允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。

在工程实施过程中，出现下列问题：

(1) 钢材价格从报价时的2800元/t上涨到3500元/t，承包方向业主要求追加因钢材涨价增加的工程款。

(2) 工程遭到百年罕见的暴风雨袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，施工场地与临时设施遭到破坏，工期延长了2个月。业主要求承包商承担拖延工期所造成的经济损失。

问题：

该项目的招标工作程序是否妥当？

案例一：某企业的招投标程序

某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：

(1)成立该工程招标领导机构。

(2)委托招标代理机构代理招标。

(3)发出投标邀请书。

(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人。

(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。

(6)召开投标预备会。

(7)招标文件的澄清与修改。

(8)建立评标组织，制订标底和评标、定标办法。

(9)召开开标会议，审查投标书。

(10)组织评标。

(11)与合格的投标者进行质疑澄清。

(12)决定中标单位。

(13)发出中标通知书。

(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。

结合案例，请回答以下问题：

在2009年10月20日，A、B、C、D、F5家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。

在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。

评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。

招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

问题：

在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。

案例一：某工程项目的招投标

某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10%的协议。

在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

结合案例，请回答以下问题：

案例二：某公司的项目采购招投标

某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。

招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。

通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元。这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制订新的标底，招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。

由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。

结合案例，请回答以下问题：

阅读下列说明，回答问题1至问题4。

[说明]

某监理单位承担了某政府机关的网络平台和机房建设工程的监理工作。通过公开招标，确定工程的承建单位是A公司，按照《合同法》的要求与A公司签订了工程建设合同并在合同中规定，A公司可以将机房工程这样的非主体、非关键性子工程分包给具备相关资质的专业公司。在工程项目的实施过程中，发生了如下事件。

事件1：A公司在征得建设单位同意后，将其中的机房工程建设工作分包给具有相应资质的B公司，并将分包结果以书面形式通知了监理单位。

事件2：在机房工程的施工中，总监理工程师在巡视中发现施工人员为了赶工期，把信号线和电源线放在了同一条槽中，违反了有关规范中信号线防干扰的规定。总监理工程师随即要求B公司保护好施工现场并于2小时内将发生质量事故的情况以书面形式上报建设单位和监理单位以便共同确认处理意见。

事件3：签订合同后，A公司向监理提交了《网络工程建设进度计划》，监理审核后认为该计划符合要求并予以签认。

事件4：工程验收是信息网络系统建设的收尾工作，A公司按《网络工程建设进度计划》规定的时间于9月10日完工，并于9月15日提出验收申请。在确认工程项目已经达到验收条件的情况下，三方决定对项目实施验收，成立的工程验收小组由5人组成，其中建设单位项目负责人1人、监理单位人员1人、外聘专家3人。

在事件1中，A公司的分包过程是否妥当？为什么？

在2013年10月20日，A、B、C、D、F五家施工单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。

在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。

评标委员会委员由招标人直接确定，共由4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。

招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

问题

1．在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。

2．B单位向招标人递交的书面说明是否有效？

3．在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理？说明理由。

4．投标书在哪些情况下可作为废标处理？

5．招标人对E单位的投标书应做何处理？理由是什么？