甲建设单位未进行消防设计，乙建设单位未经消防验收擅自使用工程，丙建设单位降低消防技术

A．甲

B．乙

C．丙

D．丁

A.依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的

B.依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的

C.公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的

D.建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的

A.设计单位

B.建设单位

C.施工单位

D.监理单位

违背诚信原则应当承担缔约责任案情

2005年2月，甲建设单位经招标委托乙设计单位就某工程项目施工图进行设计。乙要求与甲签订设计合同，甲表示待设计完成后再签。乙基于对甲的信任，在甲向其提供了完整的资料后，按甲的要求进行设计。待设计工作完成后，甲表示不用乙设计了。乙要求甲承担责任，而甲表示双方未签订合同，因此不承担责任。

本案的焦点问题是本案涉及的工程设计合同虽未成立，但甲是否应承担责任？

A.丁

B.戊

C.丙

D.乙

A.建设单位可先施工，后进行消防设计改进

B.建设单位不得施工

C.建设行政主管部门不得发给施工许可证

D.报上一级消防救援机构审核

A.依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的

B.消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的

C.依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的

D.建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的

E.公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的

F.建设单位未依照法将消防设计文件报公安机关消防机构备案

事件1、专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

事件2、施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

事件3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

事件4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

问题：

针对上述各个事件，分别提出的问题如下：

1、请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？

2、甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？

3、专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。

4、甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？

5、建设单位的说法是否正确？为什么？